LLA

Lend and Lease Act (Anglais. En franc. = Loi prêt-bail). Un des actes législatifs parmi les plus importants de la Seconde Guerre mondiale. Mécanisme élaboré par Roosevelt pour fournir une aide en armement et en produits les plus divers à tout État dont la défense était utile à la sécurité des États-Unis. Jusqu'au début de 1941, les ventes américaines (en particulier les ventes d'armes) obéissaient aux règles du Cash and Carry (payez comptant et emportez vous-même). Les événements de 1940 (défaite de la France, résistance difficile de la Grande-Bretagne) firent évoluer l'opinion américaine, jusque-là majoritairement isolationniste. Le 17 décembre 1940, le président Roosevelt s'exprima à la radio: « Si la maison de mon voisin brûle et qu'il a besoin de mon tuyau d'arrosage, je ne vais pas lui dire: il vaut 15 dollars, payez le moi avant de vous en servir, je le lui prêterai et il me le rendra après, ou bien il le remboursera ». Cette parabole du « tuyau d'arrosage » eut un retentissement considérable dans le pays. Le 29 décembre 1940, Roosevelt enfonçait le clou: « Nous devons être le grand arsenal de la démocratie ». Le 11 mars 1941, la loi prêt-bail était promulguée; elle était valable pour une durée limitée mais fut par la suite prorogée. Destinée prioritairement à la Grande-Bretagne et à ses dominions, l'aide prêt-bail fut étendue à d'autres pays: Chine, Grèce, et surtout URSS à partir du 30 octobre 1941. Par définition, l'effet de la loi prêt-bail cessa dès la fin de la guerre. Les estimations les plus fiables chiffrent à 42,5 milliards de dollars son coût net pour les États-Unis. Mais cette vision comptable est trop restrictive: non seulement la loi prêt-bail contribua de façon décisive à la victoire des Alliés, mais elle fut en outre une profonde innovation en matière de politique économique (elle stimula considérablement l'économie américaine) et de relations internationales.

Sigles et Acronymes francais - Paris: éd. Belin. G. Himelfarb. 2002.